CCC認(rèn)證自我聲明信息核查通報(bào)，透露重點(diǎn)……

發(fā)布于：2022/6/17　來(lái)源：來(lái)源網(wǎng)絡(luò)　點(diǎn)擊：1028

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了2021年度強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明信息核查情況的通告，據(jù)查，這是首次發(fā)布的針對(duì)ccc認(rèn)證自我聲明的信息核查通報(bào)。不可謂不重要，也引發(fā)了不少關(guān)注。

細(xì)讀通告，以下分析供參考：

實(shí)施依據(jù)

CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式實(shí)施依據(jù)是《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 自我聲明》，此次抽查的實(shí)施CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的8類產(chǎn)品是電路開關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動(dòng)機(jī)、電動(dòng)工具、電焊機(jī)、家用和類似用途設(shè)備、電子產(chǎn)品及安全附件、車輛及安全附件等。

點(diǎn)擊強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄（2020版），可查看實(shí)施CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品種類。

對(duì)CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品，可以實(shí)施認(rèn)證有效性抽查，也可以實(shí)施信息核查，兩者檢查內(nèi)容和處理方式有所不同。

一般認(rèn)為，認(rèn)證有效性抽查是根據(jù)CCC認(rèn)證有效性抽查結(jié)果，評(píng)價(jià)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而倒推認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

目前，認(rèn)證有效性抽查已經(jīng)擴(kuò)展到包含實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品的抽查，從而認(rèn)證有效性抽查的目的也擴(kuò)展到對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品、認(rèn)證主體的監(jiān)督。

比如，2022年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的2022年度第2期認(rèn)證有效性抽查結(jié)果的通告，專門通報(bào)了對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的低壓元器件、電動(dòng)工具2種產(chǎn)品領(lǐng)域的220批次產(chǎn)品實(shí)施了認(rèn)證有效性抽查，抽查發(fā)現(xiàn)24批次抽樣產(chǎn)品不符合認(rèn)證要求。

CCC認(rèn)證自我聲明信息核查，是對(duì)信息填報(bào)的抽查，其重要性不言而喻。

信息填報(bào)是否滿足要求將直接影響到自我聲明的結(jié)果，因而這就成為自我聲明模式中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品，實(shí)施認(rèn)證有效性抽查，其后續(xù)處理包括對(duì)被撤銷自我聲明的相關(guān)產(chǎn)品，生產(chǎn)者（制造商或授權(quán)代表）在6個(gè)月內(nèi)不能再次申報(bào)自我聲明。

相關(guān)生產(chǎn)者（制造商、進(jìn)口商或銷售商）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定停止出廠、進(jìn)口或銷售自我聲明對(duì)應(yīng)產(chǎn)品，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、整改落實(shí)。

信息核查的結(jié)果處理分兩個(gè)不同層次：

信息核查發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題的，依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 自我聲明》9.4，應(yīng)實(shí)施整改并更新相關(guān)信息。此次通報(bào)明確了整改期限為2個(gè)月，未按要求改正的將予以撤銷。

信息核查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 自我聲明》9.3，對(duì)應(yīng)的處理措施不僅僅包括證書撤銷，還包括對(duì)產(chǎn)品的處理；信息核查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，懲戒方式包括企業(yè)信用信息公示以及6個(gè)月內(nèi)不能再次申報(bào)自我聲明。

責(zé)任承擔(dān)

生產(chǎn)者是自我聲明有效性第一責(zé)任人，自我聲明其實(shí)對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，需要企業(yè)的自主合規(guī)管理方面以及對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等方面全面掌控，才能滿足CCC自我聲明的要求。

認(rèn)證有效性抽查通常也通報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)。相比較常規(guī)的發(fā)證模式，采用自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品，并不通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放證書。

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求的公告》2019年第44號(hào)公告，明確規(guī)定自2020年1月1日起，適用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品只能采用自我聲明評(píng)價(jià)方式，不再發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，意味著自我聲明產(chǎn)品只能依據(jù)新版實(shí)施規(guī)則的要求完成自我評(píng)價(jià)，進(jìn)行信息報(bào)送，加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

因此，需要注意，鑒于CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品并不直接通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施，結(jié)果處理的主體還是市場(chǎng)監(jiān)管部門。

從通報(bào)信息來(lái)看，近期地方市場(chǎng)監(jiān)管部門也通過(guò)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的5份自我聲明，后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)組織開展CCC認(rèn)證自我聲明信息核查工作。

可以預(yù)料，信息核查作為CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)的監(jiān)管方式將成為常態(tài)。

以上分析供參考。