
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了2021年度強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明信息核查情況的通告,據(jù)查,這是首次發(fā)布的針對(duì)ccc認(rèn)證自我聲明的信息核查通報(bào)。不可謂不重要,也引發(fā)了不少關(guān)注。
細(xì)讀通告,以下分析供參考:
實(shí)施依據(jù)
點(diǎn)擊強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄(2020版),可查看實(shí)施CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品種類。
一般認(rèn)為,認(rèn)證有效性抽查是根據(jù)CCC認(rèn)證有效性抽查結(jié)果,評(píng)價(jià)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而倒推認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
目前,認(rèn)證有效性抽查已經(jīng)擴(kuò)展到包含實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品的抽查,從而認(rèn)證有效性抽查的目的也擴(kuò)展到對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品、認(rèn)證主體的監(jiān)督。
比如,2022年4月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的2022年度第2期認(rèn)證有效性抽查結(jié)果的通告,專門通報(bào)了對(duì)已實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的低壓元器件、電動(dòng)工具2種產(chǎn)品領(lǐng)域的220批次產(chǎn)品實(shí)施了認(rèn)證有效性抽查,抽查發(fā)現(xiàn)24批次抽樣產(chǎn)品不符合認(rèn)證要求。
CCC認(rèn)證自我聲明信息核查,是對(duì)信息填報(bào)的抽查,其重要性不言而喻。
信息填報(bào)是否滿足要求將直接影響到自我聲明的結(jié)果,因而這就成為自我聲明模式中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。
相關(guān)生產(chǎn)者(制造商、進(jìn)口商或銷售商)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定停止出廠、進(jìn)口或銷售自我聲明對(duì)應(yīng)產(chǎn)品,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、整改落實(shí)。
信息核查的結(jié)果處理分兩個(gè)不同層次:
信息核查發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題的,依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 自我聲明》9.4,應(yīng)實(shí)施整改并更新相關(guān)信息。此次通報(bào)明確了整改期限為2個(gè)月,未按要求改正的將予以撤銷。
信息核查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 自我聲明》9.3,對(duì)應(yīng)的處理措施不僅僅包括證書撤銷,還包括對(duì)產(chǎn)品的處理;信息核查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,懲戒方式包括企業(yè)信用信息公示以及6個(gè)月內(nèi)不能再次申報(bào)自我聲明。
責(zé)任承擔(dān)
認(rèn)證有效性抽查通常也通報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu),從而規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)。相比較常規(guī)的發(fā)證模式,采用自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品,并不通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放證書。
《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求的公告》2019年第44號(hào)公告,明確規(guī)定自2020年1月1日起,適用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品只能采用自我聲明評(píng)價(jià)方式,不再發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,意味著自我聲明產(chǎn)品只能依據(jù)新版實(shí)施規(guī)則的要求完成自我評(píng)價(jià),進(jìn)行信息報(bào)送,加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
因此,需要注意,鑒于CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品并不直接通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施,結(jié)果處理的主體還是市場(chǎng)監(jiān)管部門。
從通報(bào)信息來(lái)看,近期地方市場(chǎng)監(jiān)管部門也通過(guò)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的5份自我聲明,后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)組織開展CCC認(rèn)證自我聲明信息核查工作。
可以預(yù)料,信息核查作為CCC認(rèn)證自我聲明評(píng)價(jià)的監(jiān)管方式將成為常態(tài)。
以上分析供參考。
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