時事|中韓簽署合格評定互認協議

發布于：2015-12-3　來源：來源網絡　點擊：3276

為了落實《中韓自由貿易協定》，日前，國家認監委（CNCA）與韓國國家技術標準院（KATS）簽署《合格評定領域互認工作方案》和《關于電子電氣產品合格評定合作的安排》，雙方將在合格評定領域密切合作并廣泛達成互認安排，以促進雙邊貿易便利，這是中韓自今年6月達成自貿協定以來促進雙邊貿易便利化和市場開放的重要成果。

一、中韓互認協議的主要內容

一是確定互認合作范圍。雙方開展合格評定領域互認合作，鼓勵兩國合格評定機構全面接受對方的合格評定結果及證書，避免相互重復檢測、重復認證；重點在強制性認證領域推進互認合作，實現中國CCC認證和韓國KC認證的相互承認；雙方將優先在電子電氣產品領域加快互認進程，更好地利用國際電工委員會電子電氣產品互認（IECEE/CB）體系，相互接受對方的IECEE/CB證書。

二是明確互認合作安排。分五個階段推進互認，一個階段完成后自動進入下一階段，且前后階段可以同時開展。第一階段，開展信息交換，確定互認范圍；第二階段，對兩國認證程序、產品目錄、技術規范和標準、認證機構和實驗室的指定條件及程序進行差異比對，雙方開展聯合現場評審以建立互信；第三階段，磋商互認方式，消除障礙和差異；第四階段，簽署具體領域的互認協議；第五階段，正式實施互認，并定期對互認執行情況進行評審，并適時擴充互認范圍。

三是建立互認合作機制。雙方促進合格評定主管部門、合格評定機構之間的合作，并協調各自國內相關主管部門參與合格評定領域合作，以達成更加廣泛的互認。 

二、中韓互認協議簽署的積極意義

以認證認可、檢驗檢測為主體的合格評定是WTO框架下的重要技術性貿易措施，也是促進自貿區建設的重要手段。中韓簽署合格評定互認協議，對于落實中韓自貿協定、提升雙邊經貿水平將起到積極作用。

一是促進中韓雙邊經貿便利發展。2014年，中韓雙邊貿易額達2354億美元，中國是韓國第一大貿易伙伴，韓國是中國第三大貿易伙伴。據質檢總局統計數據顯示，我國出口商品受國外技術性貿易措施影響程度最大的是機電產品，而機電產品在中韓雙邊貿易額中占比最大，今年上半年占我國對韓出口總額的46%。此次互認協議的簽署，將大大簡化機電等產品雙邊貿易的合格評定程序，降低兩國企業的貿易成本，促進雙邊經貿持續穩定增長。

二是推進中韓自貿區建設。中韓自貿區是中國迄今為止與貿易伙伴建立的貿易額最大、內容最豐富、綜合水平最高的自貿區，而合格評定互認是對雙邊貿易影響最直接、最重要的自貿區制度安排之一。中韓達成合格評定互認協議，直接推動了中韓自貿區框架協定的落地，為減少雙邊貿易技術壁壘、促進市場互聯互通、深化各領域互信奠定了堅實基礎，并為我國進一步深化自貿區戰略、推進亞太自貿區建設提供了良好范例。

三是有效維護我方權益。由于產品標準和合格評定程序的差異，我國家電等產品出口到韓國市場時，經常遭遇韓方技術壁壘和貿易調查，增加重復檢測等貿易成本。根據互認協議，雙方約定在IECEE/CB體系下率先在電子電器領域開展互認合作，將有助于我國電子電器企業發揮低成本優勢，提高市場競爭力；并且利用韓國標準研發等優勢資源，提高產業技術水平。

四是增強我國認證認可制度的國際影響力。韓國技術標準院（KATS）是韓國國家標準化和合格評定管理機構，在國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、太平洋地區標準大會（PASC）等國際和區域組織中發揮著重要影響。此次互認協議的簽署，將加強中韓兩國在國際合格評定領域的協調與合作，對于深化我國與其他國家或地區的合作互認具有示范意義。