強制性產(chǎn)品認證規(guī)定

發(fā)布于：2021-10-29　來源：原創(chuàng)　點擊：2956

第一條 為完善和增強強制性產(chǎn)品認證領(lǐng)域的監(jiān)管職能，切實維護國家和社會公共利益，根據(jù)產(chǎn)品安全許可和產(chǎn)品質(zhì)量認證等相關(guān)法律法規(guī)，制定下列規(guī)定：根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（AQSIQ）和國務院授權(quán)的中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）的職責，公布法定實施.

第二條 強制性產(chǎn)品認證制度（以下簡稱CPCS）適用于涉及人類生命健康、動植物、環(huán)境保護和國家安全的產(chǎn)品。

第三條國家認監(jiān)委受國務院授權(quán)，主管全國范圍的認證認可活動。 

第四條 CPCS將公布強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）一份、適用的技術(shù)法規(guī)、國家標準和合格評定程序一套、強制性標志1個、結(jié)構(gòu)收費表1個。為法定執(zhí)行。

第五條 列入目錄的產(chǎn)品，必須先經(jīng)有關(guān)主管部門指定的認證機構(gòu)（以下簡稱DCB）認證。標的產(chǎn)品必須取得證書并加貼認證標志，方可銷售、進口或用于任何商業(yè)目的。第二章 CPCS的管理和實施機構(gòu)

第六條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定CPCS規(guī)定，批準并申報實施《目錄》。

第七條國家認監(jiān)委具體負責CPCS的管理和組織實施。國家認監(jiān)委履行以下職責：

1）監(jiān)督、規(guī)范認證認可活動，協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項。

2）制定、調(diào)整并參加國家質(zhì)檢總局申報實施目錄。
3）制定并申報與目錄相關(guān)的產(chǎn)品認證實施細則。
4) 為目錄涵蓋的任何產(chǎn)品指定適用的認證模式。
5) 制定并申報實施證明標志。
6) 指定證書的形式和格式。
7）指定合格的認證機構(gòu)承擔產(chǎn)品認證，同時指定合格的檢測檢驗機構(gòu)承擔CPCS相關(guān)要求。
8) 公布正式的 DCB 名單和指定檢測檢驗機構(gòu)名單，以及其指定的業(yè)務范圍。
9) 公布獲證產(chǎn)品及廠商正式名單。 
10) 批準特殊用途產(chǎn)品免于強制性認證。
11）指導國家質(zhì)檢總局地方分局打擊相關(guān)違法行為。
12) 接受CPCS相關(guān)的申訴和投訴。并組織取締有關(guān)嚴重違法行為。 

13）指導與CPCS相關(guān)的重要活動。

第八條 國家質(zhì)檢總局地方分局應當履行下列職責：
1) 依照有關(guān)法律法規(guī)，對本行政區(qū)域內(nèi)的《目錄》涵蓋的產(chǎn)品進行監(jiān)管。
2) 杜絕相關(guān)違法行為。

 

第九條 中央商業(yè)銀行應當履行以下職責：

1）按照CPCS實施規(guī)則，按照其指定的業(yè)務范圍進行認證。
2) 對認證產(chǎn)品頒發(fā)證書。
3) 對獲證產(chǎn)品進行跟蹤檢查。
4) 接受CPCS相關(guān)的申訴和投訴。
5) 在認為必要時暫停、取消或撤銷證書。第三章 CPCS的實施

第十條 目錄涵蓋的產(chǎn)品適用于以下一種或多種認證模式。

1) 設計評估。 

2）型式試驗。
3) 對從工廠抽取的樣品進行測試或檢查。
4) 對從市場上抽取的樣品進行測試或檢驗。
5) 評估制造商的質(zhì)量保證體系。
6) 獲證產(chǎn)品的跟蹤檢查。認證模式的選擇應本著合理便利的原則，綜合考慮產(chǎn)品性能、對人體健康可能危害的程度、環(huán)境、國家安全等綜合因素，客觀、建設性地進行選擇。以及產(chǎn)品生命周期。具體產(chǎn)品認證模式在實施細則中規(guī)定。

第十一條 《實施細則》包括以下指導原則：
1) 適用產(chǎn)品范圍。
2) 適用產(chǎn)品對應的技術(shù)法規(guī)和國家標準。
3）針對不同產(chǎn)品的具體認證模式。
4) 產(chǎn)品申請單元劃分要求。
5) 取樣及送樣要求。
6）關(guān)鍵零部件的確認要求（必要時）。 
7) 測試標準和規(guī)則的要求。
8) 工廠檢驗的特殊要求（必要時）。
9) 跟蹤檢驗的特殊要求。

10) 適用產(chǎn)品應用認證標志的具體要求。
11) 其他要求。

第十二條 列入目錄的產(chǎn)品認證需要采取以下全部或者部分步驟：
1) 受理申請。
2) 型式試驗。
3) 工廠檢查。
4) 取樣和測試。
5) 對認證結(jié)果的評價和認證的批準。
6) 跟蹤檢查。

第十三條 制造商、批發(fā)商或零售商以及進口商可以作為申請人向 DCB 申請目錄涵蓋的產(chǎn)品。

第十四條 申請人提出申請，應當符合下列條件。 6
1）按照實施細則向DCB提交申請、所需技術(shù)文件和樣品。
2）批發(fā)商、零售商或進口商作為申請人時，應提供批發(fā)商、零售商與制造商或進口商與制造商簽訂的合同副本，并提供14.1規(guī)定的信息。
3) 申請人委托他人代為申請的，應與受托人就認證、檢測、初始工廠檢查、后續(xù)檢查等事項達成一致。 14.1、信托契約、委托協(xié)議及其他相關(guān)合同復印件。
4) 按照結(jié)構(gòu)費用表繳納認證費用。

第十五條 DCB根據(jù)本實施細則受理和審查申請，安排型式試驗、工廠檢驗、抽樣檢測等，并決定是否對標的產(chǎn)品頒發(fā)證書。除特殊情況外，DCB應在收到完整申請之日起90日內(nèi)作出決定并通知申請人。

第十六條 證書作為表明目錄產(chǎn)品符合要求并可以加施認證標志的有效證明文件。證書應包括以下信息：
1) 申請人。
2) 產(chǎn)品名稱、型號和系列。
3）制造商及其工廠（工廠）。
4) 認證模式。
5) 引用的技術(shù)法規(guī)和標準。
6) 頒發(fā)證書的日期和有效期。
7) 授予 DCB 的證書。

第十七條 認證標志簡稱“中國強制認證（CCC）”。認證標志作為目錄涵蓋的產(chǎn)品可以銷售、進口或使用的證據(jù)。持證人在使用標志時應當遵守《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》。

第十八條 DCB應當根據(jù)實施細則的具體要求，對獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤檢查。

第十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應當?shù)蹁N證書：
1) 本目錄所適用的技術(shù)法規(guī)、國家標準或?qū)嵤┘殑t發(fā)生變更或變更，產(chǎn)品不符合變更或變更條件的。
2) 持證人未能延長證書。
3）獲證產(chǎn)品已終止生產(chǎn)。
4) 持證人申請注銷證書。

第二十條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應當暫停使用證書：
1) 持證人違反有關(guān)規(guī)定使用證書或者認證標志的。
2) 持證人違反實施細則或 DCB 要求。
3) 跟蹤監(jiān)督表明獲證產(chǎn)品不符合實施細則，但不嚴重到導致立即撤銷證書的程度。

第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應當收回證書： 
1) 在證書暫停期間，證書持有人未采取足夠的糾正措施。
2) 后續(xù)檢驗表明產(chǎn)品存在重大缺陷。
3) 獲證產(chǎn)品因重大缺陷造成嚴重質(zhì)量事故。

第二十二條申請人或者持證人對DCB的決定有異議的，可以向DCB提出上訴或者投訴。如果申請人對 DCB 的決議有進一步的異議，申請人可以繼續(xù)向國家認監(jiān)委提出上訴。第四章 CPCS的監(jiān)督管理

第二十三條 中央商業(yè)銀行和指定的檢測檢驗機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定：
1）接受國家認監(jiān)委的監(jiān)督管理。
2）根據(jù)與產(chǎn)品質(zhì)量認證有關(guān)的法律法規(guī)，在指定范圍內(nèi)承擔目錄相關(guān)的認證、檢測和檢驗工作。
3) 保證認證結(jié)果的準確性并承擔相應的10項法律義務。
4) 定期向國家認監(jiān)委報告目錄產(chǎn)品認證更新情況。
5) 對認證產(chǎn)品進行商業(yè)和技術(shù)保密。禁止非法使用科技成果。
6) 未經(jīng)批準，不得轉(zhuǎn)讓申請審查、認證授予決定、測試和檢查的權(quán)利。
7) 禁止在各自指定的認證業(yè)務范圍內(nèi)進行咨詢或產(chǎn)品開發(fā)。
8) 涉及目錄產(chǎn)品的認證、檢測或檢驗時，不得與其他機構(gòu)簽訂雙邊或多邊互認協(xié)議，除非經(jīng)批準。
9) 不得根據(jù)上述雙邊或多邊協(xié)議授予目錄相關(guān)證書。

10) 與國家質(zhì)檢總局地方分局聯(lián)合打擊違反質(zhì)量認證相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。 

11) 實行申訴和投訴響應制度，使指定范圍內(nèi)的目錄產(chǎn)品認證爭議得到公正處理。

第二十四條 取得《目錄》產(chǎn)品認證的生產(chǎn)企業(yè)、進口商、銷售網(wǎng)點，應當遵守下列要求：
1) 保證認證所需的工作環(huán)境。
2) 確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)國家標準和技術(shù)法規(guī)。
3) 確保所有上市或進口的目錄產(chǎn)品都是認證產(chǎn)品。
4）按有關(guān)要求對獲證產(chǎn)品加施認證標志。
5) 禁止以證書或認證標志誤導消費者。
6) 禁止轉(zhuǎn)讓或買賣證書或證明標志。也禁止部分出示或復制證書。

7) 接受國家質(zhì)檢總局地方分支機構(gòu)的監(jiān)督和各中心的跟蹤檢查。第五章 處罰

第二十五條 目錄產(chǎn)品未通過認證的，處3萬元罰款，并必須在規(guī)定期限內(nèi)完成認證。
 

第二十六條 目錄產(chǎn)品通過認證的，必須加施認證標志。否則，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成糾正措施。逾期不執(zhí)行的，處1萬元罰款。

第二十七條 偽造、盜用證書、證明標志的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可和產(chǎn)品質(zhì)量認證法律法規(guī)的行為。

第二十八條 DCB 和指定檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明文件的，應當承擔相應的法律責任。

第二十九條本章所稱行政處罰，由國家質(zhì)檢總局地方分支機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局行政案件辦理程序執(zhí)行。第六章補充

第三十條 本條例所稱《強制性產(chǎn)品認證標志實施細則》等具體管理辦法另行公告。

第三十一條 第十三條經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)，國家認監(jiān)委負責解釋本條例。

第三十二條本條例自2002年5月1日起施行。