強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定

發(fā)布于：2021/10/29　來源：原創(chuàng)　點(diǎn)擊：2868

第一條 為完善和增強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的監(jiān)管職能，切實(shí)維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，根據(jù)產(chǎn)品安全許可和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)法律法規(guī)，制定下列規(guī)定：根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（AQSIQ）和國務(wù)院授權(quán)的中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）的職責(zé)，公布法定實(shí)施.

第二條 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度（以下簡稱CPCS）適用于涉及人類生命健康、動(dòng)植物、環(huán)境保護(hù)和國家安全的產(chǎn)品。

第三條國家認(rèn)監(jiān)委受國務(wù)院授權(quán)，主管全國范圍的認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)。 

第四條 CPCS將公布強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）一份、適用的技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序一套、強(qiáng)制性標(biāo)志1個(gè)、結(jié)構(gòu)收費(fèi)表1個(gè)。為法定執(zhí)行。

第五條 列入目錄的產(chǎn)品，必須先經(jīng)有關(guān)主管部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱DCB）認(rèn)證。標(biāo)的產(chǎn)品必須取得證書并加貼認(rèn)證標(biāo)志，方可銷售、進(jìn)口或用于任何商業(yè)目的。第二章 CPCS的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)

第六條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定CPCS規(guī)定，批準(zhǔn)并申報(bào)實(shí)施《目錄》。

第七條國家認(rèn)監(jiān)委具體負(fù)責(zé)CPCS的管理和組織實(shí)施。國家認(rèn)監(jiān)委履行以下職責(zé)：

1）監(jiān)督、規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。

2）制定、調(diào)整并參加國家質(zhì)檢總局申報(bào)實(shí)施目錄。
3）制定并申報(bào)與目錄相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。
4) 為目錄涵蓋的任何產(chǎn)品指定適用的認(rèn)證模式。
5) 制定并申報(bào)實(shí)施證明標(biāo)志。
6) 指定證書的形式和格式。
7）指定合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品認(rèn)證，同時(shí)指定合格的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)CPCS相關(guān)要求。
8) 公布正式的 DCB 名單和指定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，以及其指定的業(yè)務(wù)范圍。
9) 公布獲證產(chǎn)品及廠商正式名單。 
10) 批準(zhǔn)特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證。
11）指導(dǎo)國家質(zhì)檢總局地方分局打擊相關(guān)違法行為。
12) 接受CPCS相關(guān)的申訴和投訴。并組織取締有關(guān)嚴(yán)重違法行為。 

13）指導(dǎo)與CPCS相關(guān)的重要活動(dòng)。

第八條 國家質(zhì)檢總局地方分局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1) 依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的《目錄》涵蓋的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。
2) 杜絕相關(guān)違法行為。

 

第九條 中央商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1）按照CPCS實(shí)施規(guī)則，按照其指定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行認(rèn)證。
2) 對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品頒發(fā)證書。
3) 對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查。
4) 接受CPCS相關(guān)的申訴和投訴。
5) 在認(rèn)為必要時(shí)暫停、取消或撤銷證書。第三章 CPCS的實(shí)施

第十條 目錄涵蓋的產(chǎn)品適用于以下一種或多種認(rèn)證模式。

1) 設(shè)計(jì)評(píng)估。 

2）型式試驗(yàn)。
3) 對(duì)從工廠抽取的樣品進(jìn)行測(cè)試或檢查。
4) 對(duì)從市場(chǎng)上抽取的樣品進(jìn)行測(cè)試或檢驗(yàn)。
5) 評(píng)估制造商的質(zhì)量保證體系。
6) 獲證產(chǎn)品的跟蹤檢查。認(rèn)證模式的選擇應(yīng)本著合理便利的原則，綜合考慮產(chǎn)品性能、對(duì)人體健康可能危害的程度、環(huán)境、國家安全等綜合因素，客觀、建設(shè)性地進(jìn)行選擇。以及產(chǎn)品生命周期。具體產(chǎn)品認(rèn)證模式在實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十一條 《實(shí)施細(xì)則》包括以下指導(dǎo)原則：
1) 適用產(chǎn)品范圍。
2) 適用產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)。
3）針對(duì)不同產(chǎn)品的具體認(rèn)證模式。
4) 產(chǎn)品申請(qǐng)單元?jiǎng)澐忠蟆?/span>
5) 取樣及送樣要求。
6）關(guān)鍵零部件的確認(rèn)要求（必要時(shí)）。 
7) 測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的要求。
8) 工廠檢驗(yàn)的特殊要求（必要時(shí)）。
9) 跟蹤檢驗(yàn)的特殊要求。

10) 適用產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)證標(biāo)志的具體要求。
11) 其他要求。

第十二條 列入目錄的產(chǎn)品認(rèn)證需要采取以下全部或者部分步驟：
1) 受理申請(qǐng)。
2) 型式試驗(yàn)。
3) 工廠檢查。
4) 取樣和測(cè)試。
5) 對(duì)認(rèn)證結(jié)果的評(píng)價(jià)和認(rèn)證的批準(zhǔn)。
6) 跟蹤檢查。

第十三條 制造商、批發(fā)商或零售商以及進(jìn)口商可以作為申請(qǐng)人向 DCB 申請(qǐng)目錄涵蓋的產(chǎn)品。

第十四條 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件。 6
1）按照實(shí)施細(xì)則向DCB提交申請(qǐng)、所需技術(shù)文件和樣品。
2）批發(fā)商、零售商或進(jìn)口商作為申請(qǐng)人時(shí)，應(yīng)提供批發(fā)商、零售商與制造商或進(jìn)口商與制造商簽訂的合同副本，并提供14.1規(guī)定的信息。
3) 申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)與受托人就認(rèn)證、檢測(cè)、初始工廠檢查、后續(xù)檢查等事項(xiàng)達(dá)成一致。 14.1、信托契約、委托協(xié)議及其他相關(guān)合同復(fù)印件。
4) 按照結(jié)構(gòu)費(fèi)用表繳納認(rèn)證費(fèi)用。

第十五條 DCB根據(jù)本實(shí)施細(xì)則受理和審查申請(qǐng)，安排型式試驗(yàn)、工廠檢驗(yàn)、抽樣檢測(cè)等，并決定是否對(duì)標(biāo)的產(chǎn)品頒發(fā)證書。除特殊情況外，DCB應(yīng)在收到完整申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。

第十六條 證書作為表明目錄產(chǎn)品符合要求并可以加施認(rèn)證標(biāo)志的有效證明文件。證書應(yīng)包括以下信息：
1) 申請(qǐng)人。
2) 產(chǎn)品名稱、型號(hào)和系列。
3）制造商及其工廠（工廠）。
4) 認(rèn)證模式。
5) 引用的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
6) 頒發(fā)證書的日期和有效期。
7) 授予 DCB 的證書。

第十七條 認(rèn)證標(biāo)志簡稱“中國強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）”。認(rèn)證標(biāo)志作為目錄涵蓋的產(chǎn)品可以銷售、進(jìn)口或使用的證據(jù)。持證人在使用標(biāo)志時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》。

第十八條 DCB應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施細(xì)則的具體要求，對(duì)獲證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。

第十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N證書：
1) 本目錄所適用的技術(shù)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則發(fā)生變更或變更，產(chǎn)品不符合變更或變更條件的。
2) 持證人未能延長證書。
3）獲證產(chǎn)品已終止生產(chǎn)。
4) 持證人申請(qǐng)注銷證書。

第二十條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應(yīng)當(dāng)暫停使用證書：
1) 持證人違反有關(guān)規(guī)定使用證書或者認(rèn)證標(biāo)志的。
2) 持證人違反實(shí)施細(xì)則或 DCB 要求。
3) 跟蹤監(jiān)督表明獲證產(chǎn)品不符合實(shí)施細(xì)則，但不嚴(yán)重到導(dǎo)致立即撤銷證書的程度。

第二十一條 出現(xiàn)下列情形之一的，中央銀行應(yīng)當(dāng)收回證書： 
1) 在證書暫停期間，證書持有人未采取足夠的糾正措施。
2) 后續(xù)檢驗(yàn)表明產(chǎn)品存在重大缺陷。
3) 獲證產(chǎn)品因重大缺陷造成嚴(yán)重質(zhì)量事故。

第二十二條申請(qǐng)人或者持證人對(duì)DCB的決定有異議的，可以向DCB提出上訴或者投訴。如果申請(qǐng)人對(duì) DCB 的決議有進(jìn)一步的異議，申請(qǐng)人可以繼續(xù)向國家認(rèn)監(jiān)委提出上訴。第四章 CPCS的監(jiān)督管理

第二十三條 中央商業(yè)銀行和指定的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1）接受國家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督管理。
2）根據(jù)與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證有關(guān)的法律法規(guī)，在指定范圍內(nèi)承擔(dān)目錄相關(guān)的認(rèn)證、檢測(cè)和檢驗(yàn)工作。
3) 保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確性并承擔(dān)相應(yīng)的10項(xiàng)法律義務(wù)。
4) 定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告目錄產(chǎn)品認(rèn)證更新情況。
5) 對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)和技術(shù)保密。禁止非法使用科技成果。
6) 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審查、認(rèn)證授予決定、測(cè)試和檢查的權(quán)利。
7) 禁止在各自指定的認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行咨詢或產(chǎn)品開發(fā)。
8) 涉及目錄產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測(cè)或檢驗(yàn)時(shí)，不得與其他機(jī)構(gòu)簽訂雙邊或多邊互認(rèn)協(xié)議，除非經(jīng)批準(zhǔn)。
9) 不得根據(jù)上述雙邊或多邊協(xié)議授予目錄相關(guān)證書。

10) 與國家質(zhì)檢總局地方分局聯(lián)合打擊違反質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。 

11) 實(shí)行申訴和投訴響應(yīng)制度，使指定范圍內(nèi)的目錄產(chǎn)品認(rèn)證爭議得到公正處理。

第二十四條 取得《目錄》產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商、銷售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
1) 保證認(rèn)證所需的工作環(huán)境。
2) 確保獲證產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。
3) 確保所有上市或進(jìn)口的目錄產(chǎn)品都是認(rèn)證產(chǎn)品。
4）按有關(guān)要求對(duì)獲證產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志。
5) 禁止以證書或認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費(fèi)者。
6) 禁止轉(zhuǎn)讓或買賣證書或證明標(biāo)志。也禁止部分出示或復(fù)制證書。

7) 接受國家質(zhì)檢總局地方分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和各中心的跟蹤檢查。第五章 處罰

第二十五條 目錄產(chǎn)品未通過認(rèn)證的，處3萬元罰款，并必須在規(guī)定期限內(nèi)完成認(rèn)證。
 

第二十六條 目錄產(chǎn)品通過認(rèn)證的，必須加施認(rèn)證標(biāo)志。否則，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成糾正措施。逾期不執(zhí)行的，處1萬元罰款。

第二十七條 偽造、盜用證書、證明標(biāo)志的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為。

第二十八條 DCB 和指定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十九條本章所稱行政處罰，由國家質(zhì)檢總局地方分支機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局行政案件辦理程序執(zhí)行。第六章補(bǔ)充

第三十條 本條例所稱《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施細(xì)則》等具體管理辦法另行公告。

第三十一條 第十三條經(jīng)國家質(zhì)檢總局授權(quán)，國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋本條例。

第三十二條本條例自2002年5月1日起施行。